Sigorta Acenteleri Yönetmeliğinde Değişiklikler
“Sigorta Acenteleri Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik”, Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Yeni düzenlemeyle, daha önce Hazine Müsteşarlığı tarafından verilen uygunluk belgeleri, artık Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumu (SEDDK) tarafından verilecek. Uygunluk belgelerini tamamlayan acentelerin başvuruları, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) tarafından değerlendirilecek ve bu değerlendirme sonucunda elde edilen bilgiler, elektronik ortamda SEDDK onayına sunulacak.
Kurum tarafından uygun görülen acenteler, TOBB tarafından düzenlenen ve faal olarak çalışanlara dair kayıtları gösteren levhaya kaydedilmek üzere TOBB’a bildirilecek. Bu bildirim, acenteler açısından uygunluk belgesi niteliği taşıyacak ve uygunluk belgesi alan acenteler, levhaya kayıt olmak için en geç altı ay içerisinde TOBB’a başvuruda bulunmak zorunda olacak.
Asgari Sermaye Tutarı 4 Milyon Lira Olacak
Yönetmeliğin teknik personelle ilgili bölümüne, bireysel emeklilik aracısı unvanına sahip kişilerin, teknik personel olabilmek için Sigortacılık Eğitim Merkezi (SEGEM) tarafından gerçekleştirilecek teknik personel yeterlilik sınavını başarıyla geçmeleri ve ayrıca belirli mesleki deneyim sürelerini tamamlamaları gerektiği hükmü eklendi. Teknik personel olabilmek için gerekli asgari mesleki deneyim süresinin hesaplanmasında bireysel emeklilik aracılığında geçirilen sürelerin de dikkate alınacağı belirtildi.
Yönetmeliğe göre, tüzel kişi acentelerin sahip olacakları asgari ödenmiş sermaye miktarı, Ticaret Bakanlığı tarafından belirlenen tutardan az olmamak kaydıyla 3 milyon 250 bin lira olarak belirlenmiştir. Şube açarak teşkilatlanacak acentelerin merkez için en az 4 milyon lira, her bir şube için ise en az 325 bin lira sermayeye sahip olmaları gerekecektir. Sadece mesafeli satış yapmak isteyen acenteler için de asgari sermaye tutarı 4 milyon lira olarak belirlenmiştir. Gerçek kişilerin beyan edecekleri mal varlıkları, tüzel kişi acenteler için gereken asgari ödenmiş sermayeden az olamayacaktır.
Şube açarak teşkilatlanan veya mesafeli satış yapan acentelerin, yılsonları itibarıyla satışına aracılık ettikleri prim tutarının en az yüzde 4’ü kadar öz kaynağa sahip olmaları gerekecektir. Bu tutar her durumda 4 milyon liradan az olamayacaktır. Hesaplama yılsonu itibarıyla yapılacak olup, ilave sermaye ihtiyacı ortaya çıkması durumunda, eksik kalan sermayenin en geç ilgili yılın Haziran ayının sonuna kadar tamamlanması gerekecektir.
Değişiklik İsteme Yetkisi SEDDK’ya Devredildi
Mevzuata ve sigortacılık sektörünün genel menfaatlerine aykırılık tespit edilmesi durumunda, TOBB’dan sigorta acentelerine ilişkin yapılan düzenlemelerin iptali veya düzenlemelerde değişiklik yapılmasını isteme yetkisi, Hazine Müsteşarlığından SEDDK’ya devredilmiştir. Sigorta poliçelerinin düzenlenmesi ve primlerin tahsili hususlarında yapılan değişiklikle, acente ile sigorta şirketi arasındaki komisyon ve diğer menfaatler hakkında sigorta ettiren veya sigorta sözleşmesinden menfaat sağlayanlara yapılacak bilgilendirmeye ilişkin usul ve esaslar SEDDK tarafından belirlenecektir.
Ayrıca, acentelerin bilgi işlem altyapılarını SEDDK tarafından belirlenen usul ve esaslara uygun hale getirmeleri gerekecektir. Yönetmelikle birlikte ilan, reklam, afiş ve panolardaki usul ve esaslarda da düzenlemeler yapılmıştır. Sürekli eğitim başlığı “Yenileme eğitimi” olarak değiştirilmiştir. Bu kapsamda, teknik personel, mesleki yeterliliklerinin ve bilgi becerilerinin sürekliliğini sağlamak amacıyla tarihi ve programı önceden duyurulacak eğitime beş yılda bir katılmak zorundadır.
Beş yıllık sürenin hesabında SEGEM belgesinin alındığı tarih veya yenileme tarihi esas alınacaktır. Teknik personele verilecek eğitimin tarihi, süresi, kapsamı, yöntemi, ücreti ve diğer koşullara ilişkin çalışmalar ise İcra Komitesinin görüşü alınarak SEGEM tarafından yapılacak ve SEDDK tarafından karara bağlanacaktır. İlgili eğitim, SEGEM veya SEGEM tarafından yapılacak hizmet alımı yoluyla verilecektir. Eğitimi süresi içinde tamamlamayan teknik personelin faaliyeti, bu eğitim tamamlanıncaya kadar durdurulacak ve faaliyeti durdurulan teknik personele ilişkin bilgiler TOBB ve Türkiye Sigortalar Birliği’ne (TSB) iletilecektir.
Mevcut yönetmelikte bulunan “Uygunluk belgesinin iptali” başlığı, değişiklik içeren yönetmelikle “Kurumca Alınacak Tedbirler ve Uygunluk Belgesinin İptali” olarak yeniden düzenlenmiştir. Kurumca yapılan izleme, inceleme veya denetim sonucunda, Kanunun 32. maddesi hükümlerine uygun hareket etmediği veya ilgili mevzuat hükümlerine aykırı davrandığı tespit edilen acenteler, kurum tarafından uyarılacaktır.
Durumu İyileşmeyen Acentelerin Faaliyetleri 6 Aya Kadar Geçici Durdurulabilecek
Uyarının ardından ilgili acentenin durumu hakkında yapılan değerlendirme neticesinde, acentenin faaliyetleri Kurul tarafından altı aya kadar geçici olarak durdurulabilir veya uygunluk belgeleri iptal edilebilir. Faaliyetleri geçici olarak durdurulan acenteler, durumları levhaya kaydedilmek üzere Kurumca TOBB’a bildirilecek ve çalıştıkları şirketlerce de bu acenteler aracılığıyla poliçe düzenlenmesinin durdurulması için TSB’ye bilgi verilecektir.
Kurumca yapılan izleme, inceleme veya denetim sonucunda, mali durumlarının bağlı bulundukları sigorta şirketi üzerinde olumsuz sonuçlara yol açabileceği anlaşılan acenteler için gerekli tedbirlerin alınması amacıyla kurumca ilgili sigorta şirketlerine bildirimde bulunulacaktır. Alınan tedbirlere rağmen durumlarında bir iyileşme olmayan acentelerin faaliyetleri, kurul tarafından altı aya kadar geçici olarak durdurulabilecektir. Acentelerin, birinci fıkraya istinaden faaliyetlerinin geçici olarak durdurulmasının ardından, faaliyete başlangıcı takip eden bir yıl içinde aynı fiili tekrar etmeleri halinde uygunluk belgeleri kurul tarafından iptal edilecektir.
Kurum, sigorta sözleşmesinde yer alan kişilerin hak ve menfaatlerinin tehlikeye düşmesini önlemek amacıyla, durumun aciliyetine ve önemine istinaden acentenin aracılık faaliyetini derhal geçici olarak durdurabilecektir. Durdurma işlemini müteakip birinci fıkra hükümleri yerine getirilecektir. Bu madde hükümlerine göre kurumca uygunluk belgesinin iptal edilmesi ve icra komitesince alınan kararlar çerçevesinde meslekten çıkarılmasına karar verilenler, icra komitesi tarafından levhadan silinecek ve bu hususa ilişkin bilgiler TOBB’da ayrı bir liste halinde tutulacak ve elektronik ortamda TSB’ye iletilecektir.
Ayrıca, bu maddede acenteler için öngörülen tedbirler, teknik personel için de uygulanacak ve teknik personelin faaliyetlerinin geçici olarak durdurulması, işlem yapma yetkisinin iptali şeklinde olacaktır. Bu maddede belirtilen tüm hususlar ilgili acentenin levha kayıtlarına işlenecektir.
Bu yönetmeliğe, “Kurul, bu Yönetmelikte yer alan maktu ve nispi tutarları yüzde 100’e kadar artırmaya ve yüzde 50’ye kadar azaltmaya yetkilidir.” maddesi de eklenmiştir. Dokuzuncu maddenin birinci, ikinci ve dördüncü fıkralarında yer alan tutarlar, aksi kurum tarafından belirlenmedikçe, her yıl Ocak ayında Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK) tarafından açıklanan yıllık yurt içi üretici fiyat endeksi artış oranında güncellenecektir. Söz konusu yönetmeliğe, “Bu maddeyi ihdas eden Yönetmelikle değiştirilen 9. maddenin birinci ve ikinci fıkraları ile getirilen asgari ödenmiş sermaye şartı, bu maddenin yayımı tarihi itibarıyla mevcut acenteler ile ilgili odalara başvuruda bulunmuş gerçek ve tüzel kişiler hakkında uygulanmaz” şeklinde bir geçici madde de eklenmiştir.
Aynı yönetmeliğin 16. maddesinin birinci fıkrasında, 22. maddesinin birinci fıkrasında ve 23. maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan “Müsteşarlıkça” ibareleri “Kurumca” olarak düzenlenmiştir. Ayrıca, 11. maddesinin ikinci fıkrasında, 15. maddesinin beşinci fıkrasında, 22. maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Müsteşarlık” ibareleri “Kurum” şeklinde ve 23. maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan “Müsteşarlığa” ibaresi “Kuruma” olarak değiştirilmiştir. Yönetmelik hükümleri, Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumu Başkanı tarafından yürütülecektir.